Федеральный закон N 4528-I; о беженцах (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ

Федеральный закон N 4528-I; о беженцах (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I “О беженцах” (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-I.
“О беженцах

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 18 июля, 30 декабря 2006 г., 23 июля 2008 г., 28 декабря 2010 г., июль 1 марта 2011 г., 12 ноября, 30 декабря 2012 г., 2 июля 2013 г., 22 декабря 2014 г., 31 декабря 2017 г., 27 декабря 2018 г., 26 июля 2019 г., 31 июля, 8 декабря 2020 г.

ГАРАНТ:

Видеть Ссылка на материалы экспертизы судебной практики Российской Федерации в области процедуры предоставления статуса беженца, подготовленные совместно Верховным Судом Российской Федерации, судами республик, краевыми, областными, компетентными судами Российской Федерации. Российская Федерация и Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по

См. Примечания к действующему федеральному закону.

Настоящий Федеральный закон устанавливает основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации. общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации о беженцах состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и других принятых в соответствии с ним подзаконных актов Российской Федерации, законов и иных подзаконных актов субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Видеть замечания к преамбуле настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов России.

19 февраля 1993 г.

Беженец – лицо, прибывающее или намеревающееся приехать на территорию Российской Федерации, не имеющее российского гражданства и вынужденное или собирающееся покинуть место постоянного проживания на территории другого государства в результате насилия или иных форм. преследования в отношении него или реальной опасности подвергнуться насилию или другому преследованию на основании расы или этнического происхождения, религии, языка, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Лицо, совершившее преступление против мира, человечности или любое другое серьезное умышленное преступление, не может считаться беженцем.

Для того, чтобы быть признанным беженцем, лицо обязано по прибытии немедленно подать заявление лично или через уполномоченного представителя по месту жительства в компетентный орган, который в течение 5 дней примет решение о регистрации заявления. дней с момента подачи заявления. В случае экстренного массового въезда на территорию РФ решение об их регистрации принимается незамедлительно. Лицо, находящееся за пределами Российской Федерации, для признания беженцем имеет право обратиться в дипломатическое или консульское представительство Российской Федерации в стране своего пребывания. Права и обязанности лица, подавшего заявление о признании беженцем, записываются, как и права и обязанности беженца.

Порядок признания лица беженцем регламентирован. Лицу, признанному беженцем, выдается справка типового образца.

Закон содержит положения об обязанностях государственных властей и органов местного самоуправления перед беженцами, гарантиях прав беженцев и оказании помощи беженцам.

Лицо теряет статус беженца, если оно приобрело гражданство Российской Федерации или другого государства, добровольно воспользовалось защитой государства, с территории которого оно было вынуждено выехать, или покинуло территорию Российской Федерации на постоянное место жительства. резиденция. Если человек умышленно предоставил ложную информацию, на основании которой он был классифицирован как беженец, он теряет этот статус.

В целях обеспечения беженцев благоприятными материальными условиями и компенсации расходов, связанных с их пребыванием в Российской Федерации, создается Фонд помощи беженцам (специальный фонд финансовых ресурсов для помощи беженцам).

Обсуждаются вопросы источников возмещения затрат, связанных с приемом и расселением беженцев, международным сотрудничеством в проблеме беженцев и ответственностью за нарушение положений Закона.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I «О беженцах».

Текст закона опубликован в Вестнике Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 25 марта 1993 г. N 12, ст. 425, в “Российской газете” от 20 марта 1993 г. N 54.

В этот документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г.

Эти изменения вступают в силу 8 декабря 2020 года.

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 280-ФЗ

Изменения вступают в силу с 11 августа 2020 года.

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 232-ФЗ

Эти изменения вступают в силу 6 августа 2019 года.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ.

Изменения вступают в силу 8 января 2019 года.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 498-ФЗ.

Изменения вступают в силу 30 июня 2018 года.

Читайте также:  Растаможка автомобилей из Германии в России, стоимость оформления и таможенный калькулятор

Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ.

Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования указанного Федерального закона.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ.

Изменения вступают в силу 1 сентября 2013 года.

Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 322-ФЗ.

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования указанного федерального закона.

Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 186-ФЗ.

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 года.

Федеральный закон от 1 марта 2012 г. N 18-ФЗ.

Поправка вступает в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона.

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ.

Изменения вступают в силу 1 июля 2011 года.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 417-ФЗ.

Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования указанного Федерального закона.

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ.

Эти изменения должны вступить в силу 1 января 2009 года.

Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 266-ФЗ.

Эти изменения вступили в силу с 1 января 2007 года.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ.

Изменения вступают в силу 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ.

Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ.

Изменения вступают в силу 1 июля 2003 года.

Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 135-ФЗ.

Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ.

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 года.

Федеральный закон от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ.

Федеральный закон от 28 июня 1997 г. N 95-ФЗ.

Как получить статус беженца в России, кому он присваивается и что даёт

Российская Федерация присоединилась к Конвенции ООН о статусе беженцев в 1992 году и подписала соответствующий протокол. Согласно этим международным документам, Россия предоставляет лицам с иностранным гражданством (или без гражданства) следующие варианты:

    получить политическое убежище; получить статус беженца получить временное убежище.

На основании ст. 63 Конституции, экстрадиция беженцев, преследуемых за политические взгляды или действия (или бездействие), не считающиеся преступлением в России, недопустима.

Немного о понятиях

Во-первых, давайте определимся, кто может быть беженцем. В соответствии с законодательством Российской Федерации этот статус может получить лицо, опасающееся дискриминации в стране проживания по любому признаку. Это могут быть политические, религиозные или иные взгляды. По той же причине человек боится оставаться в своей стране и вынужден искать защиты в других странах.

Как правило, это гражданин иностранного государства или лицо без гражданства. Гражданство – главное различие между беженцем и ВПЛ. Лицо, оказавшееся в такой же ситуации и готовое переехать в Россию или другой регион страны, может стать внутренним беженцем.

Более подробная информация о правовой составляющей ситуации с беженцами доступна в видео ниже.

Обстоятельства, которые приводят к получению статуса беженца, во многом аналогичны обстоятельствам, при которых вы можете подать заявление о предоставлении временного убежища в РФ.

Если иностранец предвидит, что ситуация в его родной стране изменится в обозримом будущем и появится возможность вернуться в свою страну, он может попросить убежище в нашей стране. Российская Федерация временно предоставляет убежище лицам, которые по объективным причинам не могут считаться беженцами и не могут вернуться домой по гуманитарным причинам (например, по состоянию здоровья).

Беженец может находиться в России на основании документа беженца в течение всего срока его действия. Соискатель убежища должен покинуть страну в течение одного месяца после прекращения обстоятельств, вынудивших его покинуть страну.

Срок действия

Вид на жительство беженца выдается сроком на три года. Затем он может быть продлен еще на год. Его нельзя оформить на более длительный срок. Для продолжения пребывания в стране необходимо получить вид на жительство или гражданство.

Получив справку о предоставлении статуса беженца в РФ, человек может без страха жить и работать. Но его паспорт на этот период изымают и хранят в ФМС. Его можно получить только в том случае, если гражданин решил вернуться в свою страну. Затем паспорт возвращается по первому запросу.

Для чего нужен такой статус

Международные законы предусматривают, что для соблюдения интересов человека, оставшегося без присмотра в своей стране, ему должны быть предоставлены те же права, что и гражданам страны, в которой он проживает. Таким образом, помимо возможности жить в России, беженцы имеют право:

    Работает без получения дополнительных разрешений; Получать образование (для себя, своих детей), квалифицированную медицинскую помощь, социальные выплаты, в том числе пенсии; Проживает в специальных центрах. Добраться до центра вам поможет государство.
Читайте также:  Фотографии для польской визы: требования до 2021 года относительно размера и количества фотографий для шенгенской визы и рабочей визы в Польшу

Не следует забывать, что в дополнение к правам беженца он также имеет такие обязательства, как соблюдение закона и режима статуса. Своевременная перерегистрация, информирование уполномоченного органа об изменении места пребывания, изменении своих данных, состава семьи и другой важной информации.

Медицинское освидетельствование

Медицинское обследование – обязательная процедура для получения этого статуса. В больницах и медицинских центрах проводится бесплатно. Лицо, ходатайствующее о предоставлении статуса беженца, должно осознавать, что в этом случае подробные сведения о состоянии его или ее здоровья не являются медицинской тайной. Таким образом, результаты тестирования, в том числе результат теста на ВИЧ, будут переданы в уполномоченные органы. Только после этого лицо, получившее статус беженца, сможет получить медицинскую помощь.

Необходимые документы

Сразу отметим, что не существует одного пакета документов, который необходимо собрать и предъявить в госорган для подачи заявки. Понятно, что заявитель должен предоставить как минимум:

    Его национальный паспорт; Миграционная карта; Если заявление подается семьей, также требуется доказательство родства (брак, рождение детей).

Сотрудники миграционной службы могут запросить дополнительные документы для подтверждения информации, содержащейся в анкете. Своевременное предоставление всей необходимой информации ускорит контроль и увеличит шансы на успешный результат.

Документы должны быть представлены с переводом или содержать данные на русском языке. Последний вариант часто встречается в документах коренных народов постсоветских стран. Плата за случай и заявку не взимается.

Причины отказа

Причины отказа в данной ситуации могут быть совершенно разными. Рассмотрим самые распространенные из них:

    нарушен срок подачи заявления в УФМС или другие уполномоченные органы о предоставлении статуса беженца; лицо ранее получало вид на жительство на территории страны; лицо, подавшее заявление о предоставлении статуса беженца, является супругом гражданина России, что дает ему право на получение постоянного вида на жительство; в отношении лица возбуждено уголовное дело в Российской Федерации лицо заявило о совершении каких-либо преступлений (экономических, экологических, технологических), но заведомо утаивало преступления против человечности и мира лицо заявило, что является гражданином РФ, однако документов, подтверждающих этот факт, нет. заявитель ранее уже подавал такую ​​же просьбу, но она была отклонена; лицо имеет право подать заявление о предоставлении статуса беженца в другой стране (например, если там проживают близкие родственники и т. д.).

Порядок оформления для специальных категорий граждан

Шаги, которые необходимо предпринять для получения статуса беженца, являются общими для всех заявителей. Принимая во внимание многолетние связи нашей страны с соседними странами, общую историю 70-летнего существования Советского Союза и политические события последних лет, существуют категории заявителей, для которых общая процедура упрощена.

Граждане Украины имеют право находиться на территории Российской Федерации 90 дней в течение каждых шести месяцев без необходимости выполнения каких-либо дополнительных формальностей. Если этот срок требует продления, необходимо явиться в территориальное отделение УФМС с паспортом и миграционной картой. Он окажет помощь в оговоренные сроки:

У государственных органов есть три дня на рассмотрение ходатайства украинца о предоставлении временного убежища. От одного до трех месяцев – для рассмотрения заявления о признании беженцем, т. е. сроки сокращены по сравнению с другими категориями заявителей.

С 2014 года гражданство России также предоставляется лицам, говорящим на русском языке в упрощенном порядке.

Нововведение касается коренных народов Советского Союза и их непосредственных потомков, для которых русский является родным языком. Например, они выросли в русскоязычных семьях, всю жизнь прожили в русскоязычном обществе и сдали экзамен специальной комиссией при Миграционной службе России. Если они сдают экзамен, гражданство может быть предоставлено в течение трех месяцев. Нет необходимости получать какие-либо другие документы, и им не нужно постоянно проживать в России, как тем, кто обычно приобретает гражданство. Все, что нужно сделать, это документально оформить пребывание владельца или его родственников в СССР.

Поэтому тем, кто хочет жить в России, следует начинать процесс получения российского гражданства, а не статуса беженца.

Кто может претендовать на статус беженца в РФ

Свидетельство о статусе беженца может получить каждый иностранец в возрасте 18 лет и старше. Но только при наличии следующих причин:

Претендент на статус беженца не имеет постоянного гражданства и не планирует возвращаться в страну, где он ранее проживал, опасаясь за свою жизнь и здоровье. В своей стране заявитель подвергался преследованиям на основе религиозных, расовых, социальных и иных убеждений. Существует реальный риск того, что заявитель может стать жертвой политического преследования и репрессий в стране происхождения.

Заявление о предоставлении статуса беженца несовершеннолетнему подается одним из родителей или опекуном. При подаче заявления о предоставлении статуса беженца один из родителей или опекунов вносит несовершеннолетнего в свои документы. Однако в виде исключения такое заявление может быть принято от самого несовершеннолетнего, если он приедет один.

Читайте также:  Где отдохнуть в Турции 2021: ТОП-5 лучших курортов

Удостоверение беженца

Чтобы иметь возможность пользоваться правами, предоставленными вынужденным беженцам по закону, необходимо формализовать их правовой статус. Признание беженцем подтверждается справкой. Он заменяет паспорт иностранца, который принимается на хранение территориальным отделением Миграционной службы. Это справка, подтверждающая личность беженца во время его пребывания в России.

В справке содержится информация, аналогичная паспортным данным. Это данные о владельце документа:

ФИО, дата и место рождения; Информация о семье и детях до 18 лет; Информация об услугах. Кто и когда выдал документ, на какой срок. Медицинская информация (группа крови) может быть указана в карте. Конечно же, наклеивается и фото держателя.

Паспорт беженца »выдается сроком на три года и может продлеваться один раз в год.

Обмен, выдача нового удостоверения

В жизни бывают непредвиденные обстоятельства, с документами может случиться любая неприятность. В этом случае важно знать, что делать и куда обращаться.

    Если срок действия сертификата истек и он не был продлен, документ аннулируется. В случае утери сертификата об этом следует сообщить в орган, выдавший сертификат. Обстоятельства утраты должны быть сообщены. Взамен будет выдана новая ID-карта. Если ID-карта повреждена (затоплена, порвана и т. Д.). Он указан в том же офисе, где зарегистрирован беженец.

Когда документ беженца больше не является подлинным, может потребоваться обмен информацией. Данные о держателе карты изменились или в них обнаружена ошибка. Еще одна причина замены – отсутствие пустых страниц. В документе всего 12 страниц, на которых можно делать записи.

Помощь юриста

Если беженцу необходимо продлить свой статус беженца, и он не знает, как это сделать, или в какие органы или какие документы собирать, ему следует обратиться за помощью к адвокату. С его помощью можно решить любую проблему и получить бесплатную консультацию, а главное добиться желаемого эффекта в соответствии с законом. После получения статуса беженца украинец получает ряд привилегий, которыми можно воспользоваться сразу по прибытии в Россию. Расширенный статус беженца для России также имеет свои преимущества, если беженец представляет интерес для страны как специалист, а юрист поможет оформить все остальное на законных основаниях.

Редактор: Игорь Решетов

Процесс оформления

Чтобы считаться беженцем и выдать удостоверение личности, необходимо предпринять следующие шаги:

    Подать заявку, то есть выразить желание получить защиту со стороны Российской Федерации от претензий в стране проживания. Это можно сделать несколькими способами. Если заявитель еще не въехал в РФ, необходимо подать заявление в российское консульство или посольство в стране проживания или пребывания. В России за рассмотрение таких дел отвечает Миграционная служба в лице территориальных подразделений. Заявитель также может инициировать процесс предоставления статуса на российской границе, связавшись с офицером пограничного контроля.
    Пройдите личное собеседование. Со слов соискателя заполняются анкета и анкета. Информация о несовершеннолетних детях включается в заявление родителей. Дети старше 18 лет обслуживаются отдельно. Выполняется дактилоскопия и фото.

По результатам проверки собранной информации в течение пяти рабочих дней принимается временное решение о продолжении или отказе. До одного месяца, если заявление подается через посольство или консульство.

Причины отказа в рассмотрении заявки могут быть разными:

    Отрицательное решение выносится в отношении заявителя, который пытается скрыться в России до отбывания наказания за совершение преступления в своей стране; Лицо, прибывшее из штата, в котором они могут претендовать на такой же статус; Заявитель, который может находиться в России на законных основаниях и на других основаниях. Предоставление ложной информации о себе или своей семье также приведет к отказу в рассмотрении дела заявителя.

Что делать в случае отказа?

В случае отклонения заявки заявитель может попытаться обжаловать это решение в Федеральной миграционной службе Российской Федерации. В жалобе должны быть указаны предыстория и характер рассматриваемого дела. К письму прилагаются документы об отказе. Если отказ также отклонен и заявитель считает решение незаконным, он может подать апелляцию в суд. Такие документы принимаются к рассмотрению в суде, если прошло не более одного месяца. Заявитель освобождается от уплаты госпошлины.

Оцените статью
Добавить комментарий